Uchylenie decyzji o karze 1,3 mln zł w sprawie transportowej – GITD podzielił argumentację dotyczącą wykładni przepisów sankcyjnych
Główny Inspektor Transportu Drogowego uchylił decyzję Podlaskiego WITD nakładającą na przedsiębiorcę karę administracyjną w wysokości 1,3 mln zł i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podzielił argumentację dotyczącą interpretacji pojęcia przedsiębiorstwa transportu drogowego w kontekście stosowania przepisów sankcyjnych.
Główny Inspektor Transportu Drogowego uchylił decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą na przedsiębiorcę karę administracyjną w wysokości 1 300 000 zł. Sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Postępowanie dotyczyło zastosowania art. 92f ust. 2 ustawy o transporcie drogowym, przewidującego administracyjną karę pieniężną w wysokości 100 000 zł za każdy przewóz wykonany z naruszeniem zakazów wynikających z przepisów prawa Unii Europejskiej, w tym z rozporządzenia Rady (WE) nr 765/2006 ustanawiającego środki ograniczające wobec Białorusi.
Jednym z kluczowych zagadnień prawnych w sprawie była interpretacja pojęcia „przedsiębiorstwa transportu drogowego” w kontekście stosowania przepisów sankcyjnych. W toku postępowania wskazywaliśmy, że przy ocenie spełnienia przesłanek zastosowania sankcji administracyjnej nie można automatycznie utożsamiać momentu powstania przedsiębiorstwa transportowego z datą uzyskania zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.
Zgodnie z prezentowaną argumentacją, dla oceny statusu przedsiębiorstwa transportowego decydujące znaczenie powinno mieć faktyczne wykonywanie działalności przewozowej, a nie wyłącznie formalna data uzyskania uprawnień administracyjnych. W szczególności zwracaliśmy uwagę, że w określonych segmentach rynku przed wskazaną w przepisach datą graniczną wykonywanie przewozów nie zawsze wymagało uprzedniego uzyskania zezwolenia przewoźnika.
Główny Inspektor Transportu Drogowego w decyzji odwoławczej podzielił tę argumentację, wskazując, że data uzyskania zezwolenia nie może być automatycznie traktowana jako moment rozpoczęcia działalności transportowej, a organ pierwszej instancji powinien dokonać szczegółowych ustaleń dotyczących faktycznego prowadzenia działalności przez przedsiębiorcę.
Organ odwoławczy zwrócił również uwagę na konieczność dokładnego ustalenia stanu faktycznego oraz przeprowadzenia pełnego postępowania dowodowego, co w realiach sprawy nie zostało w wystarczającym zakresie dokonane.
Sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji wraz ze wskazaniami co do dalszego postępowania.
Rozstrzygnięcie to ma istotne znaczenie dla praktyki stosowania przepisów sankcyjnych w transporcie drogowym, w szczególności w kontekście wykładni pojęć używanych w regulacjach przewidujących wysokie administracyjne kary pieniężne.
Łukasz Strzelczyk to radca prawny należący do zespołu Trans Lawyers koncentrujący się na obsłudze prawnej branży transportu, spedycji i logistyki (TSL). W swojej praktyce zajmuje się zagadnieniami prawa transportowego, w tym problematyką konwencji CMR, licencji i zezwoleń przewoźników, weryfikacją legalności działalności transportowej, dochodzeniem należności oraz zabezpieczaniem roszczeń. Jest autorem publikacji eksperckich dotyczących bieżących problemów prawnych w transporcie drogowym i międzynarodowym przewozie towarów.
Obecnie znajduje się na oficjalnej liście radców prawnych OIRP we Wrocławiu.
Jeżeli Twoja firma transportowa została objęta postępowaniem administracyjnym, kontrolą lub grozi jej wysoka kara finansowa, skontaktuj się z nami. Analizujemy decyzje organów takich jak WITD i GITD, przygotowujemy odwołania oraz reprezentujemy przedsiębiorców w postępowaniach administracyjnych i sądowych. Skuteczna reakcja na wczesnym etapie sprawy często decyduje o jej wyniku.
Designed by
Ustawienia języka:
