Дорожній транспорт у Польщі підлягає численним регуляціям, і однією з найважливіших сфер є система моніторингу перевезення чутливих товарів, відома як SENT. Це інструмент, який дозволяє відстежувати транспортування таких товарів, як паливо, алкоголь та інші продукти, що можуть бути особливо вразливими до податкових зловживань. Обов’язок реєстрації в системі SENT поширюється як на перевізників, так і на відправників та одержувачів таких товарів. Ігнорування цих вимог може призвести до значних фінансових штрафів, тому важливо знати, на що слід звертати увагу, щоб їх уникнути, а також які кроки вжити у разі необхідності оскарження накладеного штрафу.
Що таке система SENT?
Система SENT (Система Електронного Нагляду за Транспортом) – це інструмент, створений у Польщі для моніторингу перевезення так званих чутливих товарів. Обов’язок реєстрації в системі покладається на суб’єкти, що здійснюють перевезення товарів на території Польщі, як у випадку внутрішнього, так і міжнародного транспорту. SENT дозволяє адміністративним органам, таким як Державна податкова адміністрація (KAS), контролювати перевезення в реальному часі з метою мінімізації ризику податкових шахрайств. До чутливих товарів належать:
- паливо (бензин, дизельне паливо, зріджений нафтовий газ),
- денатурований алкоголь,
- тютюнові вироби.
Порушення при реєстрації або її відсутність можуть призвести до накладення штрафів, що сягають десятків тисяч злотих.
На що звертати увагу, щоб уникнути штрафу?
Однією з ключових вимог є реєстрація транспортування в системі SENT до початку перевезення. Це стосується як відправника, так і одержувача товару, а також перевізника. Кожна сторона несе відповідальність за свою частину обов’язків:
- Відправник реєструє дані про товар і перевезення.
- Перевізник доповнює реєстрацію інформацією про транспортний засіб.
- Одержувач підтверджує отримання товару в системі.
Відсутність реєстрації або її затримка – одна з найчастіших причин накладення штрафів. При реєстрації транспортування слід звертати увагу на точність наданих даних, таких як:
- вид товару,
- маса і обсяг перевезених продуктів,
- дані відправника, одержувача і перевізника,
- реєстраційні номери транспортних засобів,
- номер геолокаційного пристрою.
Помилки в реєстрації, навіть викликані випадковою помилкою, можуть розглядатися як порушення правил. Будь-які зміни в перевезенні, наприклад, зміна транспортного засобу, затримка доставки або зміна маршруту, повинні бути негайно зареєстровані в системі SENT. Неповідомлення про такі зміни також може призвести до штрафу. Перевізник повинен переконатися, що водій має при собі актуальний референсний номер SENT. Цей номер необхідний при дорожній перевірці, і його відсутність може бути витлумачена як відсутність реєстрації. Це ключовий елемент. Референсний номер перевіряється під час перевірок, проведених Державною податковою адміністрацією, поліцією або Інспекцією дорожнього транспорту – фактично будь-якими органами, що мають відповідні повноваження.
У разі транзиту через Польщу особливу увагу слід приділити маршруту перевезення, зазначеному в реєстрації. Маршрут повинен бути точно визначений, і будь-які відхилення від нього (наприклад, зміна пункту в’їзду або виїзду з Польщі) повинні бути виправлені в системі. Товари в транзиті, як і інші перевезення, що підлягають SENT, відстежуються за допомогою GPS-системи (звичайно, в межах Польщі), що пов’язано з обов’язком перевізників встановлювати геолокаційні пристрої в транспортних засобах для забезпечення відстеження маршруту в реальному часі. У разі зміни транспортного засобу або непередбаченої затримки в дорозі (наприклад, через поломку транспортного засобу) перевізник зобов’язаний негайно оновити дані в системі SENT.
На що звернути увагу у разі транзиту?
Транзит чутливих товарів через Польщу, як у межах Європейського Союзу, так і з третіх країн, підлягає особливим регуляціям у системі SENT. Це поширена форма транспортування, здійснювана підприємцями, які перевозять товари через територію Польщі без їх розвантаження чи складування. Транзит у системі SENT вимагає уваги до кількох важливих питань.
Реєстрація і отримання референсного номера покладаються на перевізника і повинні бути виконані до в’їзду на територію країни. Реєстрація повинна містити докладні дані про перевезений товар і планований маршрут. Товари в транзиті, як і інші перевезення, що підлягають SENT, відстежуються за допомогою GPS-системи, що пов’язано з обов’язком перевізників встановлювати геолокаційні пристрої в транспортних засобах для забезпечення відстеження маршруту в реальному часі. У разі зміни транспортного засобу або непередбаченої затримки в дорозі перевізник зобов’язаний негайно оновити дані в системі SENT. Ігнорування цього обов’язку розглядається як порушення правил.
Ключовим є запобігання помилкам – необхідно щонайменше двічі перевірити правильність введених даних або попросити колегу їх перевірити.
Контроль
Згідно з правилами SENT, перевізник, що здійснює транспортування чутливих товарів, зобов’язаний з’явитися на контроль за вимогою уповноважених органів.
Що буде перевірятися:
- Місце і час контролю: Перевізник зобов’язаний зупинити транспортний засіб у вказаному органом місці або за вимогою під час рутинної перевірки на дорозі.
- Документація: Під час перевірки водій повинен мати при собі документи, що підтверджують перевезення, такі як:
- референсний номер SENT,
- транспортні накладні,
- транспортні документи (CMR).
- Локалізаційний пристрій: Якщо перевезення вимагає моніторингу GPS, пристрій має бути активним і працювати відповідно до вимог, а його номер повинен відповідати номеру, зазначеному в реєстрації.
- Перевірка фактичних дій: Перевізник також має надати інспекторам можливість перевірити дані, записані в системі SENT, такі як маршрут і перевезений вантаж.
Невиконання вимоги з’явитися на контроль або відсутність необхідних документів, звісно, карається адміністративними санкціями.
Хід контролю
Працівники, що проводять контроль, повинні щоразу складати протокол, який є офіційним документом, що містить докладний опис ходу перевірки. Він має включати:
- Ідентифікаційні дані перевізника та працівників, що проводять дії,
- Хід контролю:
- Місце і час проведення перевірки,
- Обсяг дій інспекторів (перевірка документів, GPS, товару),
- Перевірка відповідності перевезеного вантажу даним у SENT.
- Виявлені порушення, наприклад:
- Відсутність референсного номера SENT,
- Невідповідність між документацією і фактичним станом перевезення,
- Проблеми з GPS-пристроєм (наприклад, неактивний пристрій або невідповідність номера).
Протокол контролю SENT – це не лише документація дій органів, а й інструмент захисту інтересів перевізника, за умови, що він ретельно перевірений і доповнений усією важливою інформацією. У цей момент обізнаний перевізник повинен реагувати і вносити записи, якщо, на його думку, під час контролю виникли порушення, наприклад, невідповідність фактичного стану, зафіксованого в протоколі, реальності.
Лукаш Стшелчик
Стажер-юрист в Trans Lawyers Канселярія Правна
(ПОСИЛАННЯ: www.translawyers.eu)