Licencja wspólnotowa stanowi podstawowy dokument uprawniający przedsiębiorcę do wykonywania międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej. Posiadanie tego dokumentu jest wymogiem obligatoryjnym dla podmiotów świadczących usługi transportowe i spedycyjne w wymiarze transgranicznym, włączając w to również realizację operacji kabotażowych.
Ramy prawne dla funkcjonowania i wydawania licencji precyzuje Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009. Omawiany dokument bezwzględnie poświadcza zdolność przewoźnika do operowania na unijnym rynku usług logistycznych i stanowi ustawową gwarancję spełnienia rygorystycznych norm jakościowych oraz operacyjnych. Licencja wydawana jest imiennie na konkretny podmiot gospodarczy i z mocy prawa nie podlega przeniesieniu ani cesji na rzecz osób trzecich.
Obowiązek legitymowania się licencją wspólnotową spoczywa na przedsiębiorcach wykonujących przewóz towarów pojazdami silnikowymi, których dopuszczalna masa całkowita (DMC) przekracza ustalone w przepisach limity. Należy podkreślić, że implementacja przepisów Pakietu Mobilności znacząco rozszerzyła ten zakres przedmiotowy. Począwszy od maja 2022 roku, wymóg ten dotyczy nie tylko operatorów pojazdów ciężarowych (o DMC powyżej 3,5 tony), ale obejmuje również firmy wykorzystujące w międzynarodowym transporcie drogowym rzeczy flotę pojazdów lekkich, których DMC mieści się w przedziale od 2,5 do 3,5 tony. Wdrożenie tych regulacji miało na celu ujednolicenie zasad uczciwej konkurencji na europejskim rynku logistycznym oraz zwiększenie nadzoru administracyjnego nad sektorem lekkich pojazdów dostawczych.
Proces pozyskania licencji wspólnotowej jest ściśle sformalizowany i wymaga uprzedniego dysponowania zezwoleniem na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego. Organ administracji państwowej weryfikuje, czy wnioskujący przedsiębiorca spełnia łącznie cztery obligatoryjne warunki dyktowane przez prawodawstwo unijne:
W Rzeczypospolitej Polskiej organem właściwym do rozpatrywania wniosków, weryfikacji przewoźników i wydawania licencji wspólnotowych jest Główny Inspektorat Transportu Drogowego (GITD). Po pozytywnym zakończeniu procedury sprawdzającej przedsiębiorca otrzymuje oryginał licencji, który musi być obligatoryjnie archiwizowany w głównej siedzibie firmy, oraz poświadczone wypisy z licencji. Liczba wydanych wypisów musi ściśle odpowiadać liczbie zgłoszonych pojazdów użytkowych wchodzących w skład floty. Wypis jest dokumentem pokładowym – musi stale znajdować się w pojeździe realizującym przewóz międzynarodowy i być okazywany na każde żądanie uprawnionych służb kontrolnych (m.in. ITD, policji, służb celno-skarbowych). Licencję wydaje się na czas oznaczony, wynoszący maksymalnie 10 lat, z prawną możliwością jej przedłużenia po ponownej, pełnej weryfikacji wymogów ustawowych.
Wykonywanie międzynarodowych operacji transportowych bez ważnej licencji wspólnotowej lub bez fizycznej obecności jej wypisu w pojeździe skutkuje nałożeniem rażąco wysokich kar finansowych na przewoźnika, a w określonych przypadkach może prowadzić do unieruchomienia pojazdu towarowego na zagranicznym terytorium. Co więcej, GITD dysponuje ustawowymi uprawnieniami do zawieszenia lub trwałego cofnięcia uprawnień przewozowych w drodze decyzji administracyjnej. Procedura ta jest wszczynana w sytuacji, gdy przedsiębiorca przestaje spełniać którykolwiek z wymogów wydania licencji. Dotyczy to w szczególności utraty wymogu dobrej reputacji na skutek powtarzających się, poważnych naruszeń przepisów prawa transportowego (takich jak manipulacje urządzeniami rejestrującymi czy systematyczne łamanie norm czasu pracy kierowców). Cofnięcie licencji wiąże się z natychmiastową eliminacją podmiotu z rynku międzynarodowych usług logistycznych.
Designed by
Ustawienia języka:
